我們的時代－我們摯愛的島嶼／張鐵志

他們在風雨中前行。 


    　在蘭嶼美麗的環海公路上，來自島上六個部落的達悟族人，男的女的，年老的年輕的──許多國中高中生都來了，走向島上的惡靈居住之處：台灣唯一的核廢料貯存場。 
作者：張鐵志
出處：【2012.02.22 中國時報】


    　在「蘭嶼貯存場」的廣場前，宣傳車上的演講者用達悟語和國語表達他們的憤怒，達悟老人們堅毅而憤怒地喊著口號，布條上寫著「反核 為了我們後代的幸福」、「三十年，我們受夠了」；他們展示受輻射汙染的芋頭和馬鈴薯，焚燒象徵輻射外洩人工核種銫一三七鈷六○的象徵紙箱。


    　這確實是一條漫長的路，一條走了二十多年的艱苦之路。


    　早在一九七四年，行政院原委會決定將放射性核廢場地點選在蘭嶼，這個只有兩千人達悟人居住的美麗之島。他們欺騙達悟人說未來運輸核廢料的港口是軍港，說核廢貯存場是魚罐頭工廠。一九八二年，貯存場完成，至今整整三十年。

    　一九八七年底，達悟青年郭建平等四人在蘭嶼機場發動反核的第一場抗爭：「抗議蘭嶼鄉民代表接受原委會出資安排的日本核電安全宣傳之旅」，開啟了蘭嶼反核運動之路的序幕。一九八八年二月二十日，解嚴後半年，蘭嶼達悟族人第一次舉行「二二○反核廢驅逐惡靈」遊行。此後開啟一波又一波的抗爭，為了求生存的抗爭，為了達悟人是否被滅族的抗爭。


    　著名的達悟族作家夏曼.藍波安的詩作：「生番 這是你們的早餐/男人吃鈷六○ 女人吃銫一三七/孩子們的早餐──滅絕」。的確，達悟們人與核廢料共存了三十年，身處於輻射外洩的威脅之中。二○○五年，蘭嶼貯存場鏽蝕核廢料桶檢裝重整，被民眾發現核廢料桶嚴重鏽蝕，散落成水泥塊和灰砂。去年中研院研究團隊發現蘭嶼的土壤、海洋都有銫一三七、鈷六○污染：銫一三七是核能原料鈾二三五連鎖反應後的高放射性元素，但台電與原能會卻一再強調運送到蘭嶼貯存場的是低放射性廢棄物。

    　蘭嶼的核廢問題本質是漢族壓迫原住民最惡劣的縮影：中華民國政府把最危險的物質放到這個小島，侵佔原住民傳統領域、欺騙族人、用錢收買，然後完全不尊重原住民自治權。


    　達悟人要求立即遷離核廢料，經濟部卻說一切安全，不用擔心。然而，達悟人曾要求台電對蘭嶼全島居民進行健康檢查，但台電在過去四年卻只有對一六六位居民代表接受全身劑測。蘭嶼部落文化基金會在去年底正式發公文要求「納入部落民眾共同參與核輻射影響環境水土、生物生態、身心健康之全面監測與常態檢查」，經濟部也明文拒絕居民參與。

    　達悟居民也在公文要求「中華民國政府立即向達悟人道歉，並與達悟族代表展開治理與賠償之對等協商」，經濟部的回覆卻是已經給你們很多錢了。但真的不需要一個道歉嗎？在威權時代，國民黨完全不尊重住民意見，甚至是用欺騙的方式，擅自決定將核廢料放置於蘭嶼，這在如今這個時代當然是不能被接受。因此，給達悟人一個道歉，重新實行程序正義，亦即這次抗爭提出的「重啟談判」，不正是台灣轉型正義的最重要實踐嗎？


    　重啟談判的前提是雙方的位置。部落基金會執行長斛古在接受我採訪時說，中華民國政府是以行政體制的最末梢單位，鄉公所，來做為達悟人的最高行政機構：「一個民族，一個完整的達悟民族，卻被踩在中華民國行政體制腳下。 」

    　因此，蘭嶼的核廢料問題不只是環境的抗爭，更是達悟人的民族自治問題。他們希望中華民國政府能與達悟人之間進行一次島與島的對話，根據聯合國原住民族權利宣言承認其主權，並與達悟民族代表簽署「達悟民族島嶼治理協定」。這個民族自治才能處理現在與核廢料相關的許多問題。例如現在回饋金是撥給鄉公所來處理，但族人們希望回饋金能直接匯入達悟民族信託基金，由族人自主管理、共同決定如何運用。而土地是否簽約給台電，是由鄉公所成立的「蘭嶼鄉原住民保留地土地權利審查委員會」來決定。這些都是在既有體制下的遊戲，是完全沒有原住民自治的概念；正如斛古所說：「民族的命運，不是鄉長說了算。」


    　達悟族的命運在風雨中前進。


    　去年底他們在寒風中去台北抗爭，一位老者曾經吟誦著這樣一段美麗而哀傷的文字：

    　我們摯愛的島嶼/當你被異族羞辱的時候，求你不要被擊潰，不要被粉碎


    　我們將以黃金的魂魄支撐你/還有我們蒼翳的田園，湛藍的海洋，還有


    　我們未來的子子孫孫


    　島嶼，你是我們的生態長壽，以及運勢向陽的全部


    　親愛的達悟島，你是我們族人唯一的希望。（作者為專欄作家）